中國高鐵外交在非洲開闢新天地。國務院總理李克強在訪非期間表示將積极參与非洲公路、鐵路、電信、電力等項目建設,還將在非洲設立高速鐵路研發中心。中非在基礎設施領域的合作源遠流長,上世紀70年代中國援建的坦贊鐵路凝結著中非友好的歷史記憶,而高鐵又將為21世紀的中非合作寫下新的一筆。
  高鐵外交已經成為政府外交工作的“名片”之一。去年李克強總理在出訪時曾向中東歐十六國及泰國領導人介紹中國高鐵,並與羅馬尼亞達成在該國合作建設高鐵意向。高鐵建設在中國與中亞各國的“新絲綢之路經濟帶”構想中占有重要位置,中國與西北、西南等各方向上的鄰國的高鐵建設構想是周邊外交棋局的重要組成部分。在非洲,高鐵也是經濟發展面臨基礎設施瓶頸的各國所切盼的技術,而現在只有南非等少數國家擁有高鐵,未來的發掘空間巨大。高鐵這個詞在中國的對外關係中出現頻率不斷提高,正在成為中國對外戰略的突破點之一。
  高鐵在技術上是中國可以在一定程度上自豪的領域之一。中國高鐵在製造技術、控制系統等方面已具備技術優勢,擁有打包出口的能力,同時相對於發達國家的技術擁有價格較低廉的優勢。同時,高鐵投資有別於普通的對外投資,帶有資本、技術密集型特點,高鐵出口通常涉及長期的資金投入、金融安排、後續合作和維修保障等,這就能推動國家之間的合作更加深入而不是以一鎚子買賣為主。高鐵外交是中國崛起在科技層面的表現,而高鐵項目的日益重要化也凸顯中國的經濟外交正在走向越來越成熟的階段。對中國來說,西方所宣揚的中國在非洲搞“新殖民主義”的論調也許不值一駁,但有時也頗能吸引一些缺乏判斷力的受眾,然而,隨著中非之間類似於高鐵的長期穩定性投資與合作項目的增多,所謂中國在非行為短期化、攫取資源等不實說法也將不攻自破。
  隨著中國綜合國力的提升,中國對非外交正在見證從政治外交到經濟、文化等全方位外交的轉型。過去中非關係側重雙方都屬於發展中世界、都反對霸權主義、都主張世界政治經濟新秩序等共同的政治利益,而現在是在構築多面向多層級的友好關係。高鐵合作對中非是雙贏的。中國在非高鐵投資計劃既有利於擴寬海外市場,提升中國技術的全球市場占有率。同時,這些長期性投資也將實實在在增強當地經濟活力、改善當地人生活,增強非洲普通民眾對中國的認同程度,提升中非雙方民眾的互信程度,將為構建能經歷風雨考驗的中非友好打下更堅固的基石。當然,經濟外交也需要與其他外交相輔相成,多管齊下,中國以更嫻熟的公共外交、“軟實力”外交技巧來輔助,減少海外對中國力量增長的不理性擔憂,對中國高鐵走向世界也是重要推力。  (原標題:開拓非洲“高鐵外交”的新天地)
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